"Het Voortgangsrapport PAS 2025, kortweg VORA PAS 2025, is het tweede rapport dat het Departement Omgeving in het kader van het Stikstofdecreet publiceert. Dit rapport werd opgemaakt samen met experten van het Departement Omgeving, de Vlaamse Milieumaatschappij, de Vlaamse Landmaatschappij, het Agentschap voor Natuur en Bos, het Instituut Natuur- en Bosonderzoek, het Agentschap Landbouw en Zeevisserij en de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek.
Het Voortgangsrapport PAS 2025 focust op de evolutie van de stikstofuitstoot en -deposities in Vlaanderen in de periode 2015 tot en met 2023 (stikstoftoestand). Daarnaast beschrijft het de voortgang van het PAS-programma en de maatregelen (bronmaatregelen, flankerende maatregelen, maatregelen stikstofsanering) sinds de start van het Stikstofdecreet tot 1 januari 2026. Tot slot gaat het rapport ook in op de voortgang van de vergunningverlening en evalueert het de toepassing van de drempelwaarden van de beoordelingskaders. Analyses gebeuren op basis van de meest recent beschikbare informatie. Het rapport focust op trends en inzichten op stikstofgevoelige natuur binnen de habitatrichtijngebieden (SBZ-H).
De beschouwde periode (2015 tem 2023) laat nog niet toe om het effect van maatregelen te relateren aan evoluties in stikstoftoestand en het behalen van doelstellingen. Dit komt aan bod in de eerste tussentijdse evaluatie (voorjaar 2027). De informatie in dit voortgangsrapport geeft een cijfermatige basis voor de komende rapportages en periodieke evaluaties in kader van het Stikstofdecreet."